J. Edgar Hoover oli Ameerika Ühendriikide salateenistuse, Föderaalse Juurdlusbüroo direktor selle loomisest 1924. a. kuni oma surmani 1973, tegutsedes seega seitsme presidendi ajal ja saavutades erakordse võimu. Raamat tungib selle võimu mehhanismi saladustesse, avab lugejale, kuidas Hooveril õnnestus tasakaalustada kolm suurt jõudu -- maffia, FJB ja ametlik presidendivõim -- ning hoida neid kõiki ühe lõa otsas. Raamat räägib avameelselt Hooveri homoseksuaalsetest kalduvustest ja mõnegi teise kuulsa poliitiku intiimelust. Paratamatult tuleb juttu ka president John F. Kennedy mõrvast ning filmitäht Marilyn Monroe enesetapust.